Kentucky HB 904 Vượt Qua Rào Cản Cuối Cùng Sau Đêm Hỗn Loạn Tại Thượng Viện

(AsiaGameHub) –   Các nhà lập pháp Kentucky đã gửi dự luật HB 904 tới Thống đốc Andy Beshear sau một ngày làm việc cuối cùng đầy hỗn loạn tại Tòa nhà Quốc hội. Dự luật này tập hợp các thay đổi về cá cược thể thao, quy định về thể thao giả tưởng (fantasy sports), đua ngựa với tỷ lệ cố định và các giới hạn mới liên quan đến thị trường dự đoán (prediction markets).

---

Thông tin cần biết

• HB 904 đã được Thượng viện thông qua hai lần trong một đêm sau một lỗi thủ tục
• Dự luật nâng độ tuổi mở tài khoản cá cược thể thao từ 18 lên 21
• Ngôn ngữ mới về thị trường dự đoán đã trở thành điểm nóng lớn nhất

---

Ngôn ngữ về thị trường dự đoán đã thúc đẩy cuộc tranh luận cuối cùng

Cuộc xung đột lớn nhất nảy sinh xoay quanh các thị trường dự đoán. Một phiên bản trước đó lẽ ra đã ngăn cản các nhà điều hành như FanDuel, DraftKings và Fanatics tham gia vào thị trường cá cược thể thao Kentucky nếu họ vận hành các nền tảng thị trường dự đoán ở bất kỳ đâu trên toàn quốc.

Đề xuất đó có sức nặng thực sự. Ba nhà điều hành này nắm giữ giấy phép tại Kentucky và đóng góp phần lớn cơ sở thuế của bang liên quan đến cá cược thể thao, mang lại hơn 40 triệu đô la mỗi năm.

Áp lực gia tăng nhanh chóng. FanDuel đã chạy một thông báo pop-up bên trong ứng dụng tại Kentucky của mình vào cuối tuần qua để cảnh báo người dùng rằng họ có thể mất quyền truy cập. Protect Our Freedoms Kentucky cũng đã thúc đẩy một công cụ trực tuyến cho phép người dùng liên hệ với các nhà lập pháp và phản đối dự luật.

Đến sáng thứ Tư, ngôn ngữ của dự luật đã thay đổi. Phiên bản sửa đổi không còn ngăn cản các nhà điều hành được cấp phép tại Kentucky nếu họ cung cấp thị trường dự đoán ở nơi khác. Thay vào đó, nó cấm các trường đua, nhà cái thể thao và nhà điều hành thể thao giả tưởng được cấp phép tại Kentucky hợp tác với một nhà cung cấp dịch vụ có cung cấp các hợp đồng sự kiện thị trường dự đoán bên trong Kentucky.

Cách diễn đạt hẹp hơn đó vẫn khiến các thượng nghị sĩ bất an. Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Gerald Neal đã hỏi liệu ngôn ngữ về nhà cung cấp dịch vụ có thể ngăn cản Churchill Downs phát sóng giải Kentucky Derby trên toàn quốc nếu một đối tác truyền hình chạy quảng cáo cho Kalshi hoặc Polymarket hay không. Thượng nghị sĩ Jason Howell ban đầu trả lời là có, sau đó rút lui và nói rằng ông không biết chi tiết về các hợp đồng của Churchill Downs. Câu trả lời đó dường như đã khiến dự luật mất đi sự ủng hộ từ một số thượng nghị sĩ khu vực Louisville.

Thượng nghị sĩ Cassie Chambers-Armstrong cho biết: “Đó là một vấn đề rất lớn.”

Dự luật bao gồm cá cược thể thao, thể thao giả tưởng và đua ngựa

HB 904 tác động đến phần lớn thị trường cá cược Kentucky. Các Hạ nghị sĩ Michael Meredith và Matthew Koch đã bảo trợ cho biện pháp này, vốn tập hợp các dự án đã được hình thành trong hơn một năm qua.

Đối với cá cược thể thao, dự luật nâng độ tuổi tối thiểu để mở tài khoản từ 18 lên 21. Nó cũng cấm các loại cược phụ (player prop bets) vào các vận động viên đại học trong bang. Bên cạnh đó, dự luật thiết lập một cấu trúc quy định cho các nhà điều hành thể thao giả tưởng và bổ sung hoạt động đặt cược đua ngựa với tỷ lệ cố định tại Kentucky.

Meredith chia sẻ với Gambling Insider rằng hai nhà bảo trợ đã kết hợp các nỗ lực riêng biệt lại với nhau. Koch đã và đang thực hiện cải cách trò chơi từ thiện. Meredith thì đang xây dựng mảng thể thao giả tưởng. Cả hai hướng đi cuối cùng đã được gộp vào một dự luật, sau đó được sửa đổi nhiều lần trước khi các nhà lập pháp đạt được phiên bản cuối cùng.

Đêm đó cũng bao gồm thêm một tình tiết bất ngờ. Các thượng nghị sĩ nhận ra sau cuộc bỏ phiếu đầu tiên rằng họ đã đính kèm một bản sửa đổi không đúng trình tự, vốn sẽ cấm các nhà điều hành được cấp phép chấp nhận tiền gửi bằng thẻ tín dụng. Vì bản sửa đổi đó gắn liền với phiên bản gốc của Hạ viện thay vì bản thay thế của ủy ban, nên nó không thể có hiệu lực. Các thượng nghị sĩ sau đó đã bỏ phiếu lại và loại bỏ nó.

Thượng viện đã thông qua dự luật vào khoảng 10 giờ tối giờ ET vào thứ Tư với tỷ lệ bỏ phiếu 24 thuận và 13 chống. Sau khi vấn đề thủ tục phát sinh, các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu lại và đạt được cùng kết quả 24-13. Khoảng một giờ sau, Hạ viện đã đồng ý với các thay đổi của Thượng viện với tỷ lệ bỏ phiếu 64-19.

Thời điểm là yếu tố quan trọng. Thứ Tư là ngày cuối cùng trước khi các nhà lập pháp nghỉ họp để chờ giai đoạn phủ quyết. Meredith cho biết việc chờ đợi cho đến hai ngày họp cuối cùng vào ngày 14 và 15 tháng 4 sẽ tạo ra rủi ro. Nếu Beshear phủ quyết dự luật vào lúc đó, các nhà lập pháp sẽ không có cơ hội để bác bỏ quyền phủ quyết. Bằng cách gửi HB 904 đi ngay bây giờ, phe đa số áp đảo của Đảng Cộng hòa vẫn giữ được lựa chọn đó.