Trump ca ngợi thuế quan là giải pháp ngân sách. Nhưng sự thật phũ phàng là ‘chúng rất yếu’ và hầu như không thấm vào đâu so với khoản nợ quốc gia 39 nghìn tỷ USD

(SeaPRwire) –   Đối với Tổng thống Donald Trump, thuế quan, không chỉ là ý tưởng mà còn cả phản ứng cảm xúc, khiến nó trở thành “từ đẹp nhất” trong tiếng Anh. Đối với ông, vẻ đẹp của thuế quan nằm ở khả năng được cho là giải quyết những vấn đề tài chính lớn nhất của đất nước, vừa thay thế thuế thu nhập vừa khắc phục khoản thâm hụt liên bang khổng lồ. Tuy nhiên, cách chữa này có lẽ là ảo ảnh hơn là giải pháp, vì các chuyên gia cho rằng thuế quan là một công cụ tạo thu nhập sai sót.

“Là một công cụ tạo thu nhập, chúng rất yếu kém,” Kyle Pomerleau, một chuyên gia chính sách thuế quốc tế và học giả資深 tại American Enterprise Institute, cho biết . “Chúng确實 tạo ra một số thu nhập, nhưng không đủ để thực sự thay đổi tình hình đáng kể.”

Trump đã khen ngợi thuế quan là một công cụ khả thi để giải quyết nợ quốc gia. Nhưng với nợ dự kiến đạt kỷ lục 39 nghìn tỷ đô la, thu nhập từ thuế quan ngày nay chỉ mới chạm vào bề mặt. Bộ trưởng Kho bạc Scott Bessent cho biết Chính phủ Trump cuối cùng mục tiêu là thay thế hoàn toàn thu nhập bị mất do Đạo luật Quyền Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (International Emergency Economic Powers Act – IEEPA) mà Tòa án Tối cao đã bác bỏ tháng trước. Tuy nhiên, cả thuế quan 10% mới được áp dụng theo Mục 122 (cho phép tổng thống áp thuế quan trong thời gian ngắn) và các khoản thuế IEEPA trước đây đều không đủ để làm giảm đáng kể thâm hụt liên bang. 

Tổng thống Trump năm ngoái tuyên bố thuế quan “đang giúp giảm thâm hụt năm nay hơn 25%”. Nhưng với chiến lược thuế quan đã thất bại trong việc giải quyết thâm hụt lúc đó, và bây giờ càng bị cản trở hơn, điều đó xa xôi với thực tế.

Thuế quan là công cụ yếu kém để giải quyết thâm hụt ngân sách

Một báo cáo từ Committee for a Responsible Federal Budget (CRFB) cho biết quyết định của Tòa án Tối cao về các thuế áp dụng theo IEEPA sẽ làm giảm thu nhập liên bang 1,7 nghìn tỷ đô la đến năm tài chính 2036, giả sử chính phủ hoàn lại các khoản thuế (mà Tòa án Tối cao…). Nhưng chúng chưa bao giờ gần gũi với việc lấp đầy hố to lớn trong thâm hụt liên bang đang tăng nhanh và đạt kỷ lục của đất nước.

“Không có căn cứ thực sự cho ý tưởng rằng thuế quan sẽ có ảnh hưởng lớn hoặc ý nghĩa cho triển vọng ngân sách,” Pomerleau nói. 

Pomerleau ước tính các thuế IEEPA chỉ có tác động nhỏ, làm giảm thâm hụt chính 0,5% GDP—một con số mà Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính là khoảng 2,6% GDP năm nay. Ông nói các thuế quan mới được áp dụng chắc chắn sẽ có tác động thậm chí nhỏ hơn 0,5% GDP đó.

Cơ quan giám sát tài chính phi đảng phái đã tính toán và phát hiện rằng ngay cả với thuế 10% Mục 122 mới được ban hành, nợ quốc gia sẽ tăng đến 125% GDP vào năm 2036 so với ước tính 120% với thuế IEEPA. Thâm hụt sẽ tăng đến 7,1% GDP với thuế 10% so với 6,7% GDP khi áp dụng thuế IEEPA. 

Báo cáo dự đoán thuế 10% hiện được áp dụng sẽ chỉ tạo ra 925 tỷ đô la thu nhập trong 10 năm tới. Và thuế 15%, mà Bessent cho biết Chính phủ Trump sẽ áp dụng tuần này, sẽ tạo ra 1,3 nghìn tỷ đô la đến năm 2036, vẫn thiếu 400 tỷ đô la so với thu nhập ước tính từ thuế IEEPA. Nhưng thuế 10% Mục 122 là tạm thời, và chỉ dự kiến tạo ra khoảng 35 tỷ đô la trong 5 tháng tới, so với ước tính 65 tỷ đô la do thuế IEEPA mang lại trong cùng khoảng thời gian.

Giải pháp là gì?

Pomerleau lưu ý rằng bất kể kết quả của các thuế quan như thế nào, triển vọng ngân sách liên bang vẫn xấu. CRFB đã cảnh báo rằng Hoa Kỳ đang trên đường đi vào một “khoảng thời gian” nơi lãi suất trung bình trên toàn bộ nợ liên bang dự kiến sẽ vượt quá tốc độ tăng trưởng kinh tế danh nghĩa. “Bất kể Trump làm gì với thuế quan, triển vọng ngân sách cũng không tốt,” Pomerleau nói.

Mặc dù CRFB ghi nhận thuế quan của Trump “đang tạo ra thu nhập có ý nghĩa trong bối cảnh tài chính ảm đạm,” họ cảnh báo rằng “phụ thuộc vào thẩm quyền pháp lý không chắc chắn hoặc các biện pháp tạm thời có thể làm suy yếu sự ổn định của các thuế quan đã ban hành.” 

Thay vào đó, cơ quan giám sát khuyến khích “các nhà hoạch định chính sách ban hành các khoản thu hoặc khoản bù đủ để thay thế hoàn toàn thu nhập bị mất do IEEPA, và quy định những thay đổi này – cho dù từ thuế quan hay các nguồn khác – vào luật.”